• 《消费者报告》:特斯拉必须修复Autopilot“缺陷” 2019-06-24
  • 高楼大厦与房奴陪伴。 2019-06-19
  • 长假性爱,对这6件事说“不” 2019-06-10
  • 主持人资料库——赵忠祥 2019-06-02
  • 温国辉:广州将进一步走向国际化 2019-05-22
  • 《找到你》姚晨马伊琍首谈“哭戏” 制片人回应抄袭质疑 2019-05-06
  • 科学健身有原则 牢记要点是关键 2019-04-22
  • 女摄影家侯波镜头中的新中国领导人 2019-04-22
  • 升级是硬道理 MQB平台全新一代宝来驾乘体验更舒适 2019-04-14
  • 年轻人式油腻:无所事事 折寿损福 2019-04-14
  • 都在关注创新企业如何定价!证监会给出最新十点意见,询价机构确定这些重点内容 2019-04-10
  • 置业指南:盘点沙坪坝在售楼盘 2019-04-10
  • 海峡两岸青年交流:一灯引千灯 灯灯相辉映 2019-03-19
  • 范丞丞亮相快闪店秀抓娃娃功力 现场遭粉丝围堵 2019-02-18
  • 【理上网来】端午节,聆听习近平谈“爱国” 2019-02-18
  • 扫一扫有惊喜

    您所在的位置:首页 > 北京十一选五中奖结果 > 环保技术 > 固体废物处理技术 > 污泥处理技术 > PPP模式对土壤修复有用吗?

    青海11选5号码走势图:PPP模式对土壤修复有用吗?

    发布日期:2015-10-13  浏览次数:3973

    分享到:

    文章摘要:  ●当前土壤修复项目的资金大多依赖政府财政,融资渠道单一,导致土壤修复产业的资金缺口非常大  ●采用PPP模式进行土壤修

      ●当前土壤修复项目的资金大多依赖政府财政,融资渠道单一,导致土壤修复产业的资金缺口非常大

      ●采用PPP模式进行土壤修复,可以激发社会资本参与兴趣,降低融资难度。同时,社会资本的注入解决了政府资金困难、自有资本金不足等问题,提高了项目融资成功的可能性

      就目前来看,资金投入不足、盈利模式不清晰与政策法规的不完善,是我国土壤修复产业发展面临的主要问题,其中资金短缺是制约我国土壤修复产业发展的主要因素。

      当前,土壤修复项目的资金大多依赖政府财政,融资渠道单一,导致土壤修复产业的资金缺口非常大。与大气污染、水污染相比,土壤污染修复起来成本高、周期长、难度大。没有稳定的资金和技术投入,很难在短期内见效。

      我国土壤修复产业缺乏清晰的盈利模式,且由于相关政策法规的缺失,存在较大的投资风险,使得社会资本投入信心不足。融资条件的限制,贷款门槛过高,也使得融资贷款存在较大困难。

      因此,需要一个持续有效的商业模式来降低投资、融资风险,确保资金来源,既能解决目前制约产业发展的资金短缺问题,又能解决未来发展的可持续性问题。

      PPP模式可以激发社会资本参与土壤修复,降低融资难度

      近两年,政府大力推行通过PPP模式解决公共基础设施项目的投资建设和融资问题。这或将成为解决土壤修复问题的一种新方式。

      PPP模式对政府来讲,不仅可以减轻政府资金负担,减缓融资压力,还能有效促进政府职能转变,腾出更多的精力放到规划、监管和政策法规的完善上。对企业来讲,可以降低参与公共领域项目的门槛,降低企业风险,拓宽发展空间,进一步激发社会资本的资金活力。

      这一模式的日臻成熟,将为政府与社会资本深度合作,解决土壤修复问题保驾护航。

      采用PPP模式进行土壤修复,可以激发社会资本参与兴趣,降低融资难度。同时,社会资本的注入解决了政府资金困难、自有资本金不足等问题,提高了项目融资成功的可能性。

      但是,社会资本参与政府土壤修复项目的投资、建设、运营,是以获得相应的回报作为前提的。如果土壤修复行业只投入,不产出,盈利难在所难免,这也就无法满足社会资本的投资回报期望。如果将风险分担、融资门槛、运营机制等方面的问题解决,将能够充分调动社会资本的积极性,促进土壤修复产业的快速发展。

      进行市场化运作,经营与补贴相结合,减轻政府财政压力

      通过PPP模式解决土壤修复产业发展问题,要求社会资本与政府各司其职并相互合作。社会资本可根据自身优势,在设计、融资、建造和运营维护等方面承担主要工作责任,政府可在法律、政策和最低需求方面承担主要责任,项目投资建设的自有资本金部分,由双方共同分担风险。

      首先,政府要在土壤修复项目的投资主体中持股,给予社会资本更多的信心,同时分担社会资本的投资压力和责任,合理分担风险。

      其次,引入金融机构,为项目建设进行融资贷款。土壤修复项目作为公益性项目,盈利收益不足,需要政府和社会资本分别做增信(增加信用等级),并纳入银行机构信用系统,降低失信风险。

      同时,在国家政策层面,国开行、农发行等国家政策性银行放宽土壤修复项目的准入条件,如扩大融资担保对象范围、延长贷款年限、降低贷款利率等。通过多种方式和途径,解决此类项目的融资贷款问题。

      第三,土壤修复作为公益性项目,政府要将向社会资本购买公共服务纳入年度财政预算。同时,土壤修复完成后,修复后的土地可置换出建设用地指标,指标出让的收益,也应提前纳入财政预算,用于专项支付此项目的融资贷款。

      第四,进行市场化运作,经营与补贴相结合,减轻政府财政压力。土壤修复后,为提升综合土地价值和避免二次污染,建议将修复后的土地进行流转,由政府与社会资本合作进行公司化运营??沙浞掷闷笠档募际鹾途攀?,大力发展高科技农业、发展绿色观光旅游农业或者家庭农庄等,条件合适的项目,也可开发成公园或特色景区等。

      政府针对土壤修复项目的各种政策性补贴,如种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等,应随着土地流转一同补贴至项目经营公司,弥补经营收益的不足,平衡投资成本。

      第五,充分利用现有政策,将修复后不高于5%的土地由社会资本作为配套建设用地使用(不再设置上限)。这一部分土地可用于经营建设,但不能出让。同时由政府对经营情况进行审计,超出约定的部分收益由政府与社会资本分享,不足部分由政府给予相应补贴。

      第六,在土壤修复产业中引入PPP模式,建议也给予社会资本不低于其他行业平均水平的回报,以吸引社会资本的积极参与。

      当然,尽管PPP模式在土壤修复产业发展过程中存在着制约因素,但是随着国家对于相关法律法规、配套政策的健全完善,市场对于这类项目运营模式的逐渐摸索、熟悉和掌握,会让大批社会资本敢于大胆进行尝试,中国的土壤修复将迎来飞跃式发展。

     
    免责声明:
    本网站部分内容来源于合作媒体、企业机构、网友提供和互联网的公开资料等,仅供参考。本网站对站内所有资讯的内容、观点保持中立,不对内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。如果有侵权等问题,请及时联系我们,我们将在收到通知后第一时间妥善处理该部分内容。
    图片新闻
  • 《消费者报告》:特斯拉必须修复Autopilot“缺陷” 2019-06-24
  • 高楼大厦与房奴陪伴。 2019-06-19
  • 长假性爱,对这6件事说“不” 2019-06-10
  • 主持人资料库——赵忠祥 2019-06-02
  • 温国辉:广州将进一步走向国际化 2019-05-22
  • 《找到你》姚晨马伊琍首谈“哭戏” 制片人回应抄袭质疑 2019-05-06
  • 科学健身有原则 牢记要点是关键 2019-04-22
  • 女摄影家侯波镜头中的新中国领导人 2019-04-22
  • 升级是硬道理 MQB平台全新一代宝来驾乘体验更舒适 2019-04-14
  • 年轻人式油腻:无所事事 折寿损福 2019-04-14
  • 都在关注创新企业如何定价!证监会给出最新十点意见,询价机构确定这些重点内容 2019-04-10
  • 置业指南:盘点沙坪坝在售楼盘 2019-04-10
  • 海峡两岸青年交流:一灯引千灯 灯灯相辉映 2019-03-19
  • 范丞丞亮相快闪店秀抓娃娃功力 现场遭粉丝围堵 2019-02-18
  • 【理上网来】端午节,聆听习近平谈“爱国” 2019-02-18
  • 京东彩票推荐扣钱 皇家赌场女主角 83期一波中特 香港赛马会内部提供专业四肖 玛雅的极速时时彩技巧 北京单场代购 福建31选7 单双四肖中特论坛 福彩开奖25选5奖金 14场胜负彩票 北京快三一定牛走图 极速快3 通比牛牛棋盘游戏源码 宁夏十一选五走势图宁 今晚星期三3d开奖直播